摘要：肇庆新区重点工程建设指挥部，非临时机构，是常态化驻扎新区的机构。疫情之下，为实现“八年见新城”目标，肇庆新区克服时艰，迈入大建设、大投入、大开发、大招商、大发展阶段。本次管委会指挥部携手建文项目管理平台，目标是从投资计划、前期、验收到资产转固等，实现全周期全方位的项目管控；为一键取数，一键计算，一键审核、一键追踪、一屏统览的数字化管理打下坚实基础。
一、项目背景
为加快重点工程建设，在市委、市政府的支持下，肇庆新区从全市范围内抽调精干的工程建设技术管理人员，组建重点工程建设指挥部，常态化驻扎新区。
肇庆新区重点工程建设指挥部以领导分工、部门工作职能作为工作基础，下设综合协调部、管廊及市政工程管理部、水系工程管理部、房建工程管理部、工程技术专家组、资金监管审核部、征收土地工作部和施工保障部。项目部门实行一个项目、一名部长、一批专业人才、一抓到底“四个一”工作模式，并建立相应协调联系小组，每周召开会议，协调解决项目建设的突出问题，明确工作任务目标，细化工作要求举措。要强化任务意识，完成起步区建设任务；强化责任意识，打造新区精品工程和百年工程；强化创新意识，开创发展新局面；强化拼搏意识，发扬奉献精神；要严守工作纪律、严守廉洁纪律，以昂扬的斗志，创造新区里程碑，为实现“八年见新城”目标奉献力量。肇庆重点工程指挥部将家督推进肇庆新区进入大建设、大投入、大开发、大招商、大发展阶段，疫情之下，今年仍然在建项目16个和前期立项项目4个。
二、系统总体需求
1、建立全过程项目信息化平台。采用模块化、集成化、平台化的思路，建立一套安装并运行在统一系统平台上的、采用统一规划的数据库、统一整合的业务流程、模块与模块之间以及子系统与子系统之间完全互联互通形成开放式、可扩展的工程项目管理信息平台；
2、建立统一的数据中心。将工程信息数据和财务数据等科学有效地进行一体化规划管理、有机整合，形成统一的数据分析与决策系统，信息资源集中展现。建立项目、合同、土地等相关的数据库系统，并建立完善的工程项目管理业务流程、完整的数据统计分析体系，贯穿项目全生命周期对业务流、资金流、信息流进行一体化管理，实现跨越业主方多部门、多子公司、上级审批机构、各参建单位的高效的协同管理和信息有权限共享，实时反映项目任意时刻的动态投资与工程进度，从而全面实现对投资项目各个阶段的信息掌控，为各级领导提供方便、直观的分析决策数据和图表。
3、建立项目协同办公和统一项目门户。与指挥部日常办公需要和项目管理系统相结合，建立基本的协同项目办公自动化系统，实现与工程项目系统的业务流、审批流的整合统一，并整合集团内外网，建立统一的信息门户，实现统一用户管理、统一认证管理、统一接入管理、统一权限管理、统一展现管理、统一策略管理、统一安全管理、应用系统集成等功能，并实现单点登录。
4、业务财务办公一体化，系统功能模块化与集成化，强调共享与协同。建立项目完善的业务流程、完整的数据统计分析体系和高效的协同管理平台，系统和各模块安装并运行在同一集成的系统平台上，采用统一门户、统一规划的数据库、统一整合的业务流程和审批流程，建立办公自动化系统，支持与财务ERP系统和未来将要实施的资产管理系统、人资管理系统、档案管理系统等相关系统的业务集成、数据共享，实现跨系统或模块之间的信息数据互联互通，实现信息关联和数据交换。
5、多方云协作。在基于网络、私有云和数据库的支持下完成工程全生命周期的各阶段管理工作，实现业主方多项目、多角度、多层级的全方位项目管理与控制，实时掌控项目进展动态和信息，进行信息资源整合与分析，提供各类决策参考数据。系统中项目管理信息基础数据库需完整、准确地反映所有项目的综合信息数据，反映项目实施的进度、费用等各方面信息。
6、对接发改委、住建局项目权限体系。针对不同的管理层次建立不同的业务管理模型，设置不同的权限，提供灵活的沟通方式，实时的、定向的通讯。系统中项目信息需在各级政府部门、政府各层级各部门之间和参与项目实施的各单位之间实现分层级有限共享，确保各个方面之间的信息沟通。同时，也要根据各个方面角色、功能、责任、权限的不同，保证较强的权限设定和管理功能，确保项目数据的安全和信息管理的规范。
7、对接市政府公文流转体系。根据市政府、新区管委会项目管理工作制度和工作流程灵活设定系统内的信息处理流程和工作流程，实现统一界面下的个性化视图定制、报表定制，灵活的流程处理，实现项目管理过程中各参建单位和集团各部门之间项目管理相关文档发送和审批的固定流转和自由流转，支持审批、流转、会审、会签、分发、反馈、归档等。
8、对接管委会流程系统。需具备多级权限管理功能，实现项目级、合同级、数据级权限设置，项目管理信息系统必须与项目管理的实际需要相适应。系统按照业务流程相关关系进行划分，以保证系统功能的完整性，以一个统一的标准进行收集、整理和处理信息，使信息实时、精确地流通；建立闭环工作流流程，引入先进的管理思想和方法，优化完善工作流程，减少管理环节的消耗，系统支持正确、灵活、复杂的流程定义和监控流程的流向以及执行情况，提高企业的运作效率。
9、四级预算体系、网络计划技术、项目管理体系。系统要体现计划管理、过程控制和流程管理的重要性，要充分利用目前项目管理的成果，包括四级预算体系、网络计划技术、项目管理体系等。系统运转须以各项管理制度、流程、标准和规范作保证。系统要贯彻工程全寿命周期信息管理的思想，保证信息的连续性，相关功能在项目完成后能继续使用。
10、编码体系。系统具有对接发改委、住建局、管委会的编码体系，包括项目编码体系、组织结构编码体系、成本科目编码体系、合同编码体系等。
